Выдача разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций

Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций в новой редакции (далее – Инструкция) утверждена постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 1 августа 2018 г. № 348 ”О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52“.

В соответствии с указанной Инструкцией резиденты при необходимости получения разрешения на продление срока(ов) завершения внешнеторговой(ых) операции(й) (далее по тексту – разрешение) направляют заявление:

в Национальный банк (пр-т Независимости, 20, 220008, г. Минск):

  • при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 185 календарных дней;
  • при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок более чем на 275 календарных дней;
  • если резидент зарегистрирован на территории г. Минска и Минской области;

в главное управление Национального банка по области по месту регистрации резидента:

  • при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 185 календарных дней;
  • при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 275 календарных дней.

Для получения разрешения или внесения изменений в ранее выданное разрешение резидент представляет следующие документы:

  • Заявление резидента примерной формы, предусмотренной приложением 1 к Инструкции.
  • Копию внешнеторгового договора или иного документа, подтверждающего факт заключения внешнеторгового договора, а также копия (копии) документа(ов), посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция.
  • Информацию в письменном виде, полученную в том числе от контрагента по внешнеторговому договору (иного участника внешнеторговой сделки), которая может быть использована в обосновании невозможности исполнения договорных обязательств в срок, установленный законодательством, с учетом сложившихся обстоятельств и (или) объективных причин, содержащую указание на планируемую дату выполнения обязательств, а также иные сведения и (или) документы, подтверждающие завершение внешнеторговой операции в срок, превышающий установленный законодательством, либо невозможность ее завершения в срок, установленный законодательством (при наличии).
  • Копии документов (переписка, принятые решения, исполнительные листы и др.) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при наличии).
  • Ходатайство соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей – облисполкома или Минского горисполкома), при условии повторного обращения за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Национальный банк (при наличии).
  • Ходатайство государственного органа (государственной организации), облисполкома или Минского горисполкома (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется Национальным банком (главными управлениями Национального банка по областям), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу или государственной организации, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси.
  • Копии документов (при наличии), обосновывающих необходимость внесения изменений в разрешение.

Резидент вправе представить также иные документы, не определенные в перечне документов. Верность копий документов, представляемых на бумажном носителе, должна быть засвидетельствована подписью руководителя (его заместителя) юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченных им лиц. Применение факсимильной подписи не допускается. Обращаем внимание, что при заверении документов уполномоченным лицом  право подписания документов необходимо подтверждать путем предоставления в пакете документов доверенности, отражающей полномочия лица.

Документы могут представляться в виде электронного документа с соблюдением требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи. Документы и (или) их копии представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь.

Ответственность за достоверность информации, правильность оформления (заполнения) представленных документов и (или) их копий несет заявитель.

Обращаем внимание, что Инструкцией предусмотрена примерная форма заявления на продление сроков завершения внешнеторговых операций (внесение изменений в разрешение) (далее – заявление). Образец заполнения заявления

При заполнении заявления необходимо обратить особое внимание:

В графе 6 заявления ”Вид внешнеторговой операции по договору“ указывается вид внешнеторговой деятельности:

экспорт товаров импорт товаров
экспорт работ импорт работ
экспорт услуг импорт услуг
экспорт охраняемой информации импорт охраняемой информации
экспорт прав на результаты интеллектуальной деятельности импорт прав на результаты интеллектуальной деятельности

В графе 7 заявления ”Номер договора, дата его заключения“ указывается только один внешнеторговый договор. При необходимости продления сроков завершения внешнеторговых операций по другому внешнеторговому договору составляется новое заявление.

В графе 8 заявления ”Регистрационный номер сделки (при наличии)“ указывается регистрационный номер сделки либо информация о том, что регистрация не требуется. Если регистрационный номер сделки отсутствует на первом листе внешнеторгового договора, представляется копия заявления на регистрацию с присвоенным банком регистрационным номером сделки.

В графе 9 заявления ”Сумма внешнеторговой операции, срок завершения которой необходимо продлить, дата, номер, наименование документа, которым она оформлена“ при необходимости продления сроков завершения нескольких внешнеторговых операций в рамках одного внешнеторгового договора перечисляются все внешнеторговые операции с указанием необходимой для продления суммы, даты, номера и наименования документа, которым оформлена внешнеторговая операция, и присвоением операции порядкового номера. Указывается сумма, отраженная в документе, которым оформлена внешнеторговая операция (ТН, ТТН, декларация на товары, СMR, платежное поручение, акт приемки-cдачи выполненных работ, акт приемки оказанных услуг и т. д.), срок завершения которой необходимо продлить.

ВАЖНО! При частичном завершении внешнеторговой операции в сроки, установленные договором и/или законодательством (предыдущим разрешением), в заявлении следует указать сумму, за вычетом суммы, на которую внешнеторговая операция завершена, и в разделе заявления ”дополнительная информация“ следует отразить соответствующую поясняющую информацию. В графе 9 не требуется указывать всю сумму по внешнеторговому договору.

В графе 12 заявления ”Запрашиваемая дата завершения внешнеторговой операции и обоснование необходимости продления срока завершения внешнеторговой операции до указанной даты“ указывается:

  • планируемая (запрашиваемая) дата завершения внешнеторговой операции;
  • обоснование необходимости продления срока завершения внешнеторговой операции до указанной даты – информация, подтверждающая невозможность исполнения обязательств в сроки, установленные внешнеторговым договором и/или законодательством Республики Беларусь, исходя из сложившихся обстоятельств и(или) объективных причин невозможности исполнения обязательств. При этом, если указанная информация подтверждается письмами контрагента-нерезидента, представляются их заверенные в установленном порядке копии. Кроме того, необходимо указать, какая работа проводилась резидентом по завершению внешнеторговых операций до момента обращения в Национальный банк (главное управление по области). Данную информацию можно отразить в разделе ”Дополнительная информация“.

В графе 13 заявления ”Неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих дате данного обращения“ при наличии факта(ов) привлечения резидента к административной ответственности следует указать номера и даты постановлений органов, наложивших названные выше административные взыскания.

В графе 14 заявления ”Наличие судебного производства, связанного с проведением указанных внешнеторговых операций“ указывается дата и номер определения судебного органа о принятии искового заявления резидента. При наличии судебного решения, приказа, исполнительного листа и др. указываются даты и номера этих документов.

В случае урегулирования спора в претензионном порядке следует указать дату и номер претензии, направленной нерезиденту. Факт направления претензии подтверждается копией квитанции почтового оператора либо уведомлением о получении/неполучении претензии нерезидентом.

В графе 15 заявления ”Наличие ходатайства вышестоящего государственного органа либо исполнительного комитета, в подчинении (составе) которого находится резидент“ указывается дата и номер указанного ходатайства либо информация о факте обращения в вышестоящий государственный орган за получением ходатайства.

В графе 16 ”Повторное (очередное) продление внешнеторговых операций (из перечисленных в графе 9), номера и даты выданных разрешений“ указывается информация об очередности обращения резидента за продлением срока завершения по тем внешнеторговым операциям, которые указаны в графе 9. При повторном (очередном) обращении за продлением срока завершения внешнеторговых операций указываются даты и номера ранее выданных Национальным банком (главным управлением по области) разрешений (не менее трех предыдущих при их наличии).

При обращении следует учитывать, что в случаях, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларуси и Национального банка Республики Беларусь от 5 ноября 2011 г. № 1483/22 ”Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций“ и (или) определенных Национальным банком, продление сроков завершения внешнеторговых операций возможно при наличии ходатайства соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей – облисполкома или Минского горисполкома).

В целях сокращения временных затрат заявителей и оптимизации документооборота целесообразно представление в Национальный банк (его главные управления по областям) всех необходимых документов (в том числе вышеуказанного ходатайства в установленных случаях) единовременно.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции выдача разрешения осуществляется в течение 15 календарных дней с даты поступления всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов в Национальный банк либо в главное управление Национального банка Республики Беларусь по области.

Перечень документов, представляемых резидентами в Национальный банк для продления сроков завершения внешнеторговых операций, а также порядок обращения изложен в Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52 (далее – Инструкция № 52).

Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2013 г. № 157 ”О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь“ о необходимости сокращения количества документов на бумажном носителе государственные органы и иные государственные организации при обращении в Национальный банк с целью продления сроков завершения внешнеторговых операций имеют возможность направлять необходимые документы в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов (СМДО).

При этом согласно Закону Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 113-З ”Об электронном документе и электронной цифровой подписи“ подлинный электронный документ приравнивается к документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно, и имеет одинаковую с ним юридическую силу.

Обращаем внимание, что согласно пункту 8 Инструкции № 52 датой подачи заявления, представляемого по электронным каналам связи, считается дата поступления электронного документа в документальную информационную систему Национального банка.

Национальный банк (главное управление Национального банка по области) отказывает резиденту в выдаче разрешения в следующих случаях:

  • при представлении заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставления (несвоевременного представления) заявителем документов, необходимых для получения разрешения;
  • если на дату подачи заявления внешнеторговая операция фактически реализована и обязательства по ней прекращены;
  • если на дату подачи заявления превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный законодательством;
  • если превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный ранее выданным разрешением (при обращении о повторном (очередном) продлении срока);
  • если заявителем не выполнено одно либо несколько условий, установленных Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком.

Порядок проведения расчетов во внешнеторговой деятельности урегулирован Указом Президента от 27 марта 2008 г. № 178 ”О порядке контроля и проведения внешнеторговых операций“ (далее – Указ), а также нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие.

Так, в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Указа резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки:

  • при экспорте, в том числе по договорам комиссии, – не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;
  • при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве (далее - выполнение (оказание) строительных работ (услуг) на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, – не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта;
  • при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 процентов от общей стоимости соответствующего договора – не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги);
  • при импорте – не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа.

Указом также предусмотрена возможность продлить установленные сроки в случае, если срок завершения внешнеторговой операции по договору превышает установленный Указом, или если в ходе фактической реализации внешнеторговой операции предполагается превышение установленного Указом срока завершения внешнеторговых операций.

Выдача разрешений осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52. Данная Инструкция постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 1 августа 2018 г. № 348 ”О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52“ (далее – постановление № 348) изложена в новой редакции.

Обращаем особое внимание, что постановление № 348 не изменило установленные законодательством сроки. Подпунктами 4.1 и 4.2 пункта 4 Инструкции предусмотрено перераспределение полномочий в продлении сроков завершения внешнеторговых операций между главными управлениями и центральным аппаратом Национального банка.

Это означает, что указанные в данных подпунктах Инструкции сроки (185 календарных дней для экспорта и 275 календарных дней для импорта) сверх установленных законодательством используются в качестве ориентира для определения органа (Национальный банк или его главное управление по области), к которому следует обращаться за продлением сроков завершения внешнеторговых операций.

В общем порядке это означает, что субъектам хозяйствования, зарегистрированным в г. Минске и Минской области, следует обращаться в центральный аппарат Национального банка вне зависимости от запрашиваемого срока завершения внешнеторговой операции.

Субъектам хозяйствования, зарегистрированным в областях, как при экспорте, так и при импорте следует обращаться:

  • если срок завершения внешнеторговой операции составит не более 365 дней с даты начала внешнеторговой операции - в Главные управления по областям (по месту регистрации);
  • если срок завершения внешнеторговой операции составит более 365 дней с даты начала внешнеторговой операции – в центральный аппарат Национального банка.

При этом обратиться все же необходимо до истечения предусмотренных Указом сроков.

  • документы не заверены подписью руководителя либо лица им уполномоченного. При заверении документов иным лицом в пакете документов не представлены документы, подтверждающие полномочия этого лица. Отметку о заверении копии документа целесообразно проставлять на каждом листе, включая слово ”верно“, подпись и расшифровку подписи, либо на обороте последнего листа прошитого и пронумерованного комплекта документов;
  • платежное поручение не содержит одного либо нескольких реквизитов и сведений о проводимых внешнеторговых операциях: регистрационного номера сделки, признака оплаты, кода поступления товаров, подписи плательщика, отметки банка о проведении платежа;
  • заявителем не представлены документы, являющиеся неотъемлемой частью внешнеторгового договора (дополнения, приложения, спецификации и проч.), позволяющие установить сумму внешнеторгового договора, срок его действия, дату поставки/оплаты товара (работ/услуг) и др.;
  • при повторном либо очередном продлении не представлен полный пакет документов в соответствии с перечнем документов согласно приложению 3 к Инструкции.

Адреса и контактные телефоны структурных подразделений, осуществляющих выдачу разрешений:


Наименование структурного подразделения Национального банка Республики Беларусь Адрес Телефон
Главное управление валютно-финансового мониторинга Национального банка пр. Независимости, 20, 220008, г. Минск (8 017) 215 35 06
(8 017) 327 64 30
(8 017) 215 35 04
Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Брестской области ул.Ленина, 9, 224005, г. Брест (8 0162) 27 48 66
Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Витебской области ул. Ленина, 17, 210015, г. Витебск (8 0212) 29 74 59
(8 0212) 29 74 17
Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Могилевской области ул. Ленинская, 50, 212030, г. Могилев (8 0222) 29 93 39
(8 0222) 29 93 66
Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Гомельской области ул. Советская, 9, 246050, г. Гомель (8 0232) 38 93 31
(8 0232) 38 93 33
        
Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Гродненской области ул. Карбышева, 17, 230023, г. Гродно (8 0152) 73 78 37
(8 0152) 73 78 38

Перечень операций