Компетенция Национального банка в вопросах регулирования лизинговой деятельности

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2014 г. № 99 "О вопросах регулирования лизинговой деятельности" (далее – Указ) Национальный банк наделен следующими полномочиями по регулированию лизинговой деятельности.

Национальный банк регулирует лизинговую деятельность путем:

  1. принятия в соответствии с Указом и иными законодательными актами нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия осуществления лизинговой деятельности;
  2. ведения реестра лизинговых организаций (далее – реестр), включения в реестр в порядке, установленном Национальным банком, и исключения (в установленных Указом случаях) лизинговых организаций из данного реестра;
  3. приема уведомлений о намерении осуществлять лизинговую деятельность с жилыми помещениями;
  4. осуществления контроля за соблюдением законодательства о лизинговой деятельности, в том числе лизинговой деятельности с жилыми помещениями, лизинговыми организациями и иными лизингодателями;
  5. сбора и анализа отчетности лизинговых организаций, включенных в реестр лизинговых организаций;
  6. направления письменных предписаний об устранении нарушений законодательства о лизинговой деятельности, выявленных в ходе проверок на основании изучения отчетности, иных документов и информации, а также требований о временном отстранении от работы руководителя и (или) главного бухгалтера и (или) их заместителей лизинговой организации, включенной в реестр (в установленных Указом случаях);
  7. направления письменных предписаний о запрете осуществления лизинговой деятельности с жилыми помещениями в случае несоответствия лизинговой организации хотя бы одному из требований, установленных законодательством для лизинговых организаций, осуществляющих лизинговую деятельность с жилыми помещениями;
  8. инициирования проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности лизинговой организации, включенной в реестр;
  9. направления в суд иска о ликвидации лизинговой организации по основаниям и в порядке, установленным законодательными актами.

Национальный банк в соответствии с Указом вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам:

  1. создания и ведения реестра лизинговых организаций, установления форм заявления и свидетельства о включении лизинговой организации в реестр;
  2. правил осуществления лизинговой деятельности;
  3. форм, объема и содержания отчетности и иной информации лизинговой организации, а также иностранной организации, осуществляющей в Республике Беларусь через постоянное представительство лизинговую деятельность;
  4. объема и порядка раскрытия информации лизинговыми организациями, включенными в реестр.

Национальный банк осуществляет регулирование лизинговой деятельности белорусских банков и небанковских кредитно-финансовых организаций как в рамках Указа, так и в рамках банковского законодательства, поскольку банки и небанковские кредитно-финансовые организации при осуществлении лизинговой деятельности руководствуются Банковским кодексом, иным законодательством, а также Указом и нормативными правовыми актами Национального банка, регулирующими лизинговую деятельность.

В рамках регулирования лизинговой деятельности в соответствии с Указом и иным законодательством Национальный банк не уполномочен на:

  1. определение порядка и особенностей бухгалтерского учета в лизинговых организациях и при совершении операций в рамках лизинговой деятельности (данные вопросы регулируются Министерством финансов);
  2. определение порядка начисления амортизации имущества, передаваемого в качестве предмета лизинга (вопросы регулируются Министерством экономики совместно с заинтересованными);
  3. определение особенностей налогообложения операций по передаче имущества по договорам финансовой аренды (лизинга) (данные вопросы находятся в компетенции Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам);
  4. определение порядка и условий оплаты руководителей и иных работников лизинговых организаций (эти вопросы регулируются Советом Министров Республики Беларусь и разъясняются Министерством труда и социальной защиты);
  5. установление критериев платежеспособности и иных показателей хозяйственно-финансовой деятельности и устойчивости лизинговых организаций (такие критерии определяются Советом Министров Республики Беларусь);
  6. установление нормативов и требований к деятельности лизинговых организаций (по аналогии с нормативами, устанавливаемыми в рамках банковского надзора);
  7. вмешательство в текущую деятельность лизинговых организаций, в том числе путем определения условий заключения отдельных договоров финансовой аренды (лизинга), выбора или оценки надежности лизингополучателя, ограничения предельного размера вознаграждения (дохода) лизингодателя по конкретной сделке.